危机下的斯里兰卡何去何从

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来源:中工网-工人日报

【时事观察】

原标题:危机下的斯里兰卡何去何从

毕振山

4月6日,斯里兰卡议会开始就当前危机举行辩论。目前斯里兰卡执政联盟已经失去了议会多数席位,新内阁也尚未组建。在分析人士看来,斯里兰卡的经济危机与多种内外因素有关,克服危机的根本之策还是要从改变单一经济结构入手。

最近一段时期,斯里兰卡局势动荡加剧。由于食品、药品等物资短缺,燃油价格上涨,全国范围拉闸限电,斯里兰卡民众开始走上街头抗议,抗议者还与警方发生冲突。为此,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨4月1日宣布全国进入公共紧急状态。

4月3日,斯里兰卡内阁20多名部长集体辞职,内阁只剩下总统戈塔巴雅和总理马欣达·拉贾帕克萨。戈塔巴雅随后呼吁议会各政党加入内阁共同应对危机,但未得到响应。4日,戈塔巴雅任命了新的外交部长、教育部长、高速公路部长和财政部长。

但是在4月5日,新任财长阿里·萨布里在上任不到24小时即宣布辞职。在当天进行的议会投票中,42名议员退出执政联盟,导致执政联盟失去了在议会总共225个席位中的多数地位。当天晚上,戈塔巴雅宣布取消公共紧急状态。

不少分析指出,斯里兰卡之所以陷入当前危机,与国内外多种因素有关。

从内部因素来看,戈塔巴雅2019年就任总统后,为兑现竞选承诺开始推行减税政策,导致政府收入减少,削弱了应对危机的能力。与此同时,斯政府还推行农业改革,禁止使用化肥,致使一些农民放弃种地,影响了农业收入。

从外部因素来看,旅游业约占斯里兰卡GDP的10%,但新冠疫情暴发后,斯里兰卡旅游收入锐减,该国海外务工人员的侨汇也大幅减少,这些都导致斯里兰卡外汇短缺。受此影响,斯里兰卡从国外进口的食品、药品和能源等物资减少,国际能源价格上涨加剧了这一趋势,导致斯国内通胀严重、货币贬值、民生艰难。早在去年9月,斯里兰卡即已进入经济紧急状态。

目前,斯里兰卡的反对党已明确要求总统戈塔巴雅辞职。但无论是总统戈塔巴雅还是总理马欣达,都没有辞职的意思。他们两人是兄弟,其中马欣达还是斯里兰卡前总统。执政联盟虽然失去议会多数席位,但仍然是议会席位最多的党派。

除了尽力稳定政府外,戈塔巴雅还试图寻求国际货币基金组织(IMF)的帮助。

据媒体报道,斯里兰卡的外汇储备在过去两年下降超过70%。有专家估算该国可使用的外汇储备不足4亿美元,但今年需要偿还的外债接近70亿美元。斯政府已经向IMF申请紧急财政援助,并任命曾在IMF任职的银行家南达拉尔为新任央行行长,以加速与IMF的谈判。

有分析人士认为,导致斯里兰卡经济危机的一些外部因素,如新冠疫情、全球能源价格上涨等,短时间内恐怕不会消失,这增加了斯政府化解危机的难度。如果斯政府寻求IMF帮助,那么IMF势必会对贷款施加相应条件。从长期来看,斯里兰卡要想减少对外部的依赖,需要改革相对单一的经济结构,发展多元化经济。

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